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规范用工管理 强化安全保障

发布时间:2022-05-10 点击量:208次

作者: 来源:中国煤炭报

国家能源集团于2021年全部取消了井下劳务派遣用工,实现了工作平稳有序、生产无缝衔接。这一做法值得借鉴。

劳务派遣用工支出更低,出现问题还可交由第三方劳务公司处理。因此,这种用工方式一度受到用人企业的欢迎,部分矿井劳务派遣用工比率,甚至高达50%至60%。

但在煤矿生产过程中,这一用工方式的弊端也逐渐显现——劳务派遣用工素质良莠不齐,不少职工企业归属感和集体感不强,现场作业不规范,不培训上岗等现象依然存在,给安全生产埋下隐患,甚至导致安全事故发生。

2020年9月,国家煤监局、人社部、国家能源局、中华全国总工会四部门联合印发的《关于进一步规范煤矿劳动用工促进煤矿安全生产的指导意见》指出,煤矿井下工作岗位是煤矿企业主营业务岗位,不得采取劳务派遣用工。

此后,多地出台规定,纷纷要求煤矿取消井下劳务派遣用工,但从有关部门对煤矿开展督查时发现的情况来看,仍有一些煤矿取消井下劳务派遣用工不彻底。

今年4月,国务院安委会制定部署安全生产十五条措施,要求切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。同月,国家矿山安全监察局印发的《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制矿山重特大事故的若干措施》提出,切实加强劳务派遣和灵活用工安全管理,煤矿井下不得使用劳务派遣工。

无论从煤矿本质安全的角度出发,还是就严格落实各项安全措施而论,取消井下劳务派遣用工都是煤矿企业必须要做好的一项工作。

国家能源集团81座煤矿中,原来井下劳务派遣用工分布于41座煤矿,人数多、范围广。把井下劳务派遣用工全部取消,用人缺口如何补齐?国家能源集团在大量调研的基础上,提出并采用“择优选、智能减、激励回”的方式,不仅取消了井下劳务派遣用工,而且优化了职工队伍。正如国家能源集团相关部门负责人所说,取消井下劳务派遣用工后,效率不降反升,更少的人完成了更多的任务,去年多项生产运营指标创历史最高水平。

煤炭工业高质量发展的丰富内涵中,首要的即是安全。取消井下劳务派遣用工作为保障煤矿安全生产的重要举措,必须严格加以落实。于煤矿企业而言,必须充分认识到作为高危行业煤矿井下生产的特殊性,一方面加强规范用工管理,努力持续提高队伍素质;另一方面,要不断提高科技装备水平,创造条件加快煤矿生产智能化建设,推动减人、换人。当然,由于历史与现实的缠绕、安全生产与社会稳定的权衡、高风险与招工难的关联等,取消井下劳务派遣用工并非易事。但规范煤矿劳动用工既是政策又是趋势,煤矿企业应算大账、总账、长远账,切实把这项工作落到实处。唯有如此,才能不断向高水平安全迈进,进而以高水平安全推进高质量发展。


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